美國進(jìn)一步阻止中國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈從《通脹削減法案》(IRA)的補(bǔ)貼中受益。

綜合彭博社、美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，美國財(cái)政部宣布，從明年開始，美國生產(chǎn)的電動(dòng)汽車中如果包含中國等國家制造或組裝的電池組件，將不再有資格享受美國《通脹削減法案》（IRA）提供的高達(dá)7500美元的稅收抵免。

報(bào)道稱，拜登政府此舉意在“扼殺”中國在美國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈中的作用，但批評(píng)人士認(rèn)為中國在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位使其幾乎不可能被排除在外，并且這些規(guī)定將減緩美國從燃油汽車向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)型。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)新規(guī)，從2024年起，符合免稅條件的美國清潔汽車不能包含由“受關(guān)注外國實(shí)體”（FEOC）所制造或組裝的電池組件。此外，2025年后，合規(guī)的車輛也不能含有由此類實(shí)體提取、加工或回收的關(guān)鍵礦物鎳和鋰等。

報(bào)道稱，這項(xiàng)新規(guī)針對(duì)的是中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗等國家的公司。若一家公司或集團(tuán)在這些國家中注冊(cè)成立，或者其國有部分達(dá)到25%的門檻時(shí)，將被視為“受關(guān)注外國實(shí)體”（FEOC）。

去年8月發(fā)布的《通脹削減法案》為在北美地區(qū)進(jìn)行組裝的電動(dòng)汽車提供了7500美元的聯(lián)邦稅收抵免，但對(duì)汽車電池中的關(guān)鍵礦物、組件等來源有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

自2023年開始，電動(dòng)汽車必須有50%以上的電池部件與材料在北美制造或組裝，才有資格獲得每輛車3750美元的稅收優(yōu)惠。這一比例在2029年之后需達(dá)到100%。

另外3750美元的稅收優(yōu)惠則與電池關(guān)鍵礦物有關(guān)。從2023年開始，電動(dòng)汽車需有40%的電池關(guān)鍵礦物在北美或與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家提取、加工或回收。原材料本地化的的比例將以每年10%的速度增長，到2027年達(dá)到80%。目前，符合條件的國家包括澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、日本等，外國敏感實(shí)體被排除在外。

美國共和黨參議員Marco Rubio表示，此次發(fā)布的指南似乎并沒有限制福特汽車和寧德時(shí)代(300750.SZ)在美國的合作。對(duì)此，他批評(píng)道，政府將電動(dòng)汽車特殊集團(tuán)利益置于美國利益之上。

今年2月，福特汽車宣布與寧德時(shí)代合作建設(shè)該工廠。福特汽車擁有這座新工廠的所有權(quán)，寧德時(shí)代則提供籌建和運(yùn)營服務(wù)，并就電池專利技術(shù)進(jìn)行許可。

9月，在美國汽車工人聯(lián)合會(huì)持續(xù)罷工的背景下，該工廠的建設(shè)工作被福特汽車叫停。福特汽車在上個(gè)月宣布重啟該工廠，但電池規(guī)劃產(chǎn)能將縮減超四成。

美國是中國最大的鋰電池出口目的地，今年前10月的出口金額達(dá)到108.56億美元(約合775億元人民幣)，同比增長44.1%。

除寧德時(shí)代通過上述方式曲線入局美國市場(chǎng)外，國軒高科、億緯鋰能、遠(yuǎn)景動(dòng)力均已公布在美國建設(shè)電池產(chǎn)能的計(jì)劃。

今年9月宣布在美建廠計(jì)劃的億緯鋰能，選擇了合資形式，合作伙伴包括戴姆勒和帕卡兩家卡車巨頭。億緯鋰能在合資公司中僅持股10%，其還將為合資工廠提供電池技術(shù)許可，并收取許可費(fèi)。國軒高科于今年10月分別官宣在美國設(shè)立電池工廠和正負(fù)極材料工廠的規(guī)劃，同時(shí)明確將與第三方戰(zhàn)略投資者共同投資這兩個(gè)項(xiàng)目。

就外國敏感實(shí)體指南對(duì)其業(yè)務(wù)的影響聯(lián)系上述四家公司，截至發(fā)稿前，均未收到回應(yīng)。

值得注意的是，此次發(fā)布的指南對(duì)關(guān)鍵原材料的限制推遲到了2025年，美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟的總裁兼首席執(zhí)行官John Bozzella稱這是一個(gè)重大且明智的決定。他在博客文章中寫道，“否則，電動(dòng)汽車稅收抵免可能只存在于紙面上。”

根據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，《通脹削減法案》此前頒布的諸多規(guī)定已經(jīng)讓大量新能源汽車失去了稅收抵免資格。比如目前在美銷售的每100輛汽車中，只有約20輛符合在北美進(jìn)行組裝這項(xiàng)要求。