案情簡介

2017年廣東省某進出口貿易公司委托報關行以一般貿易方式向其屬地海關申報出口貨物一批，該報關單申報的商品名稱為“鍍錫鐵”，規(guī)格分別為0.23*760*520MM,0.25*760*520MM,申報商品編碼為72101200，對應退稅稅率為13%。海關經(jīng)查驗，并歸類認定該商品應當歸入稅號72121000。2018年1月29日，屬地海關經(jīng)進一步調查，發(fā)現(xiàn)該貿易公司還于2015年4月11日至2017年8月15日期間以相同稅號72101200，分31批次申報出口“鍍錫鐵”并全部辦結出口手續(xù)和離境。

基于上述事實，屬地海關以“申報不實”為理由對貿易公司做出了罰款的行政處罰決定。

貿易公司公司不服海關的行政處罰，向法院提起了訴訟。

貿易公司認為：其申報商品編碼錯誤是基于對有關海關出口貨物申報規(guī)定的錯誤理解，性質上不是“申報不實”。海關之前也進行了兩次檢查，也沒有對72101200編碼提出異議。海關在2018年才發(fā)現(xiàn)之前編碼申報的問題，也超出了處罰期限。

法院經(jīng)查明事實后認為：海關依據(jù)《海關總署2006年第69號公告》對涉案申報出口商品進行了歸類認定，易達公司在庭審中也確認海關將涉案出口商品歸類認定為稅號72121000正確的，也確認存在32批次將出口商品編碼申報為72101200的事實因此。屬地海關在貨物出口通關環(huán)節(jié)未作實質性查驗，在出口手續(xù)完成后才對貨物的商品歸類進行實質性查驗也符合法律依據(jù)。該貿易公司所實施的32次申報出口行為的內容、性質相同，時間上呈現(xiàn)連續(xù)狀態(tài)，后果上均屬違反海關監(jiān)管及國家出口退稅管理規(guī)定，屬地海關將其作出同一連續(xù)性違法行為進行處罰，在最后一次申報出口時發(fā)現(xiàn)后一并予以查處，并未超過海關行政處罰的時效。

法院因此駁回了該貿易公司的訴訟請求。

1、律師提醒

（1）商品歸類是海關對進出口商品監(jiān)管和征稅的基礎，不同的商品類別對應不同的關稅稅率、退稅率、需要的監(jiān)管證件等。由于商品本身的多樣性和復雜性，使得商品歸類           具有較強的專業(yè)性，也因此歸類爭議成為進出口遇到的常見問題。

（2)商品編碼是國際貿易中對商品進行分類的“通用代碼”，也是各國海關確定對具體商品適用稅率、監(jiān)管措施的“快捷方式”。對企業(yè)來說，申報商品類別（填寫正確的商   品編碼）的是否正確不僅關系到能否順利通關放行，而且還可能涉及到法律責任。

2、法條鏈接

《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》（2022修訂）15條規(guī)定：

進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿易方式、原產地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：

（1）影響海關統(tǒng)計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；

（2）影響海關監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；

（3）影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；

（4）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；

（5）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%以下罰款。