深圳推行社會組織參與矛盾糾紛化解

訴源治理 多元解紛

本報記者 程遠(yuǎn)州

前不久，廣東省深圳市一家新能源電池材料生產(chǎn)廠家向深圳市南山區(qū)人民法院提起訴訟，請求判決另一家公司支付貨款及利息約30萬元。被告辯稱，原告交付的產(chǎn)品有質(zhì)量問題并提出約23萬元的損失賠償訴求。法院立案后，因管轄權(quán)存在異議，此案一拖再拖，雙方矛盾愈積愈深。

此后，深圳市電池行業(yè)協(xié)會矛盾糾紛調(diào)解室調(diào)解員王曉偉參與案件調(diào)解。結(jié)合行業(yè)特點，調(diào)解員向雙方進(jìn)行了深入解釋分析，幫助雙方協(xié)定支付貨款20萬元，原告依法撤訴。

在深圳，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，金融投資、知識產(chǎn)權(quán)、勞動關(guān)系等各類矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，如何更加靈活高效地化解行業(yè)企業(yè)糾紛，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展紓困賦能？深圳市民政局從2022年7月起，創(chuàng)新開展“深圳市社會組織矛盾糾紛調(diào)解室”（以下簡稱“調(diào)解室”）試點工作，探索行業(yè)訴源治理多元解紛新路徑。

“社會組織基于天然的業(yè)緣、地緣關(guān)系，在參與調(diào)解時往往能直擊矛盾糾紛產(chǎn)生的根源、雙方爭執(zhí)的焦點。”深圳市民政局黨組成員、深圳市社會組織管理局局長李文海表示，發(fā)揮社會組織的作用，能夠盡早盡快調(diào)解行業(yè)矛盾。

目前，深圳已建成100余家調(diào)解室，形成覆蓋市區(qū)街道的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，組建包括行業(yè)專家隊伍、社會工作師、律師、心理咨詢師等近千人的專業(yè)調(diào)解員隊伍。今年初，深圳進(jìn)一步成立社會組織矛盾糾紛樞紐平臺，集中受理從法院委派、政府職能部門交辦或當(dāng)事人申請的各類調(diào)解訴求，向全市社會組織調(diào)解室精準(zhǔn)分撥。

“接到調(diào)解訴求之后，我們會按照‘因人而異’‘一事一案’‘一辦到底’的原則，調(diào)配相應(yīng)的行業(yè)專家開展調(diào)解工作，做到調(diào)解前信息研判、調(diào)解時全程跟蹤進(jìn)度、調(diào)解后及時回訪。”深圳市商業(yè)聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為深圳首批設(shè)立的調(diào)解室之一，他們已組建起有行業(yè)專長、熱心調(diào)解工作的30人調(diào)解隊伍，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛、民商事訴訟、勞動糾紛、行政訴訟、跨境爭議等諸多領(lǐng)域的矛盾糾紛。

在深圳，社會組織調(diào)解不僅有助于解決已發(fā)生的糾紛，還能積極預(yù)防糾紛。目前，深圳共登記有社會組織1.04萬余家，不僅覆蓋各行各業(yè)，也能觸及各會員企業(yè)，可以第一時間精準(zhǔn)感知社會矛盾，進(jìn)而開展精細(xì)化疏解，及時將苗頭性、傾向性社會組織矛盾化解在基層。

目前，各調(diào)解室已累計受理矛盾糾紛300件，成功調(diào)解240件，收集社會組織領(lǐng)域矛盾風(fēng)險近500條，涉及社會組織之間、社會組織與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間等多類型多種類糾紛?！敖?jīng)過多年實踐，深圳已形成‘解紛+解困’對涉事企業(yè)好、‘調(diào)和+調(diào)合’對行業(yè)發(fā)展好、‘出海+破圈’對跨地區(qū)拓展好的社會組織調(diào)解模式?！崩钗暮Ｕf。