4月11日上午，深圳市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李忠宣布，聚焦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動的“靈渠”計(jì)劃正式啟動。計(jì)劃將聚焦深圳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以需求及問題為雙導(dǎo)向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量共性問題等痛點(diǎn)，整治規(guī)范并提供產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量政策和技術(shù)幫扶，綜合施策推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。共8．23萬人次通過線上直播觀看了本次計(jì)劃的啟動儀式。

質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)密不可分。2022年5月1日，市市場監(jiān)管局提出“靈渠”計(jì)劃構(gòu)想，以賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為質(zhì)量工作的主攻方向。該計(jì)劃以秦代建設(shè)的國家級基建工程“靈渠”為名，意在以“小切口大變化”的舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與質(zhì)量技術(shù)供給的銜接，打破產(chǎn)業(yè)部門和質(zhì)量部門在體制和運(yùn)行機(jī)制上的分隔，加快質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和質(zhì)量鏈的融合。

據(jù)了解，本次啟動的“靈渠”計(jì)劃將分兩個(gè)方向?qū)嵤┵|(zhì)量提升行動。一個(gè)方向，以深圳移動電源產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)，以解決產(chǎn)品質(zhì)量問題為導(dǎo)向，從產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)自下而上，進(jìn)行整治規(guī)范，以完善的質(zhì)量技術(shù)幫扶舉措護(hù)航產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。該提升行動自下而上、與專項(xiàng)整治相結(jié)合、以打促建、打扶并舉，猶如猛虎仰天長嘯，代號“虎嘯”；另一個(gè)方向則以“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群中的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品自上而下，以高效的質(zhì)量協(xié)同機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)降本提質(zhì)增效。該提升行動自上而下、統(tǒng)攬全局精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求予以幫扶，猶如蒼鷹搏擊長空，代號“鷹揚(yáng)”。

啟動會上，市市場監(jiān)管局質(zhì)量處還介紹了“靈渠”計(jì)劃未來“兩個(gè)逐步探索”的展望。一是逐步探索建立權(quán)威的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升效能評價(jià)制度，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)所需、QI所能、效果可測”的QI賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式；二是逐步探索實(shí)施“深圳質(zhì)量”全球伙伴計(jì)劃，以“深圳質(zhì)量”一流的品牌影響力和號召力，在全球范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、聚合、調(diào)配一流的質(zhì)量要素資源，為深圳、廣東乃至全國高質(zhì)量發(fā)展筑基賦能。

作為共享經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)物，移動電源近年來迎來爆發(fā)式增長，然而隨著市場的日益飽和，移動電源的產(chǎn)業(yè)亂象日益浮現(xiàn)。作為“靈渠”計(jì)劃的一個(gè)試點(diǎn)，“虎嘯”質(zhì)量提升行動將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以移動電源產(chǎn)品質(zhì)量問題為切入口，自下而上，治標(biāo)與治本并舉，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

市市場監(jiān)管局質(zhì)量處一級主任科員、“虎嘯”質(zhì)量提升行動領(lǐng)軍人李劍蘭介紹，此次移動電源整治提升行動，將借移動電源納入CCC認(rèn)證監(jiān)管契機(jī)，聚合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和監(jiān)管部門三方力量，打擊與幫扶結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“除草”“助苗”。同時(shí)，深挖產(chǎn)品質(zhì)量問題背后的企業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同的問題根源，有的放矢，幫助企業(yè)培育質(zhì)量人才、建立和完善質(zhì)量管理制度，提升質(zhì)量意識和能力，依托“一站式”平臺，以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，協(xié)同技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的協(xié)同、產(chǎn)業(yè)管理與質(zhì)量管理的協(xié)同、自律與他律的協(xié)同。

啟動會上，“虎嘯”行動調(diào)研組首席專家、中國質(zhì)量認(rèn)證中心深圳分中心主任陳澤亮透露，行動將針對產(chǎn)品制造和質(zhì)量控制全過程進(jìn)行技術(shù)幫扶，實(shí)施綜合質(zhì)量診斷，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引入風(fēng)險(xiǎn)管理分級模型，提升管理效率，降低成本。

據(jù)悉，目前，“虎嘯”行動已于3月底完成行業(yè)調(diào)研，并出臺實(shí)施方案，聚集質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理服務(wù)資源。未來，還將通過為期9個(gè)月的整治幫扶推動產(chǎn)業(yè)提升，至2023年12月底，達(dá)到深圳本土生產(chǎn)的移動電源產(chǎn)品抽檢合格率90％以上，形成10個(gè)以上移動電源知名品牌，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢凸顯的目標(biāo)。

2022年，深圳醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)超1800家，生產(chǎn)總值超800億元，約占全國的10％，居全國各大城市之首；上市企業(yè)達(dá)到18家，市值占全國近三分之一，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。作為“靈渠”計(jì)劃的另一個(gè)試點(diǎn)，“鷹揚(yáng)”質(zhì)量提升行動聚焦醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同能力提升、企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量水平提升、質(zhì)量基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺支撐能力提升三大提升工程。

市市場監(jiān)管局質(zhì)量處一級主任科員、“鷹揚(yáng)”質(zhì)量提升行動領(lǐng)軍人蘇維波透露，行動將聚合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織兩方力量，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同升級，推動重要原材料和零部件國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，搭建起醫(yī)療器械非標(biāo)機(jī)加合作平臺提升非標(biāo)件離散型制造效率，推動行業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型，推動供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同。

此外，行動還將依托行業(yè)協(xié)會，建立“一門一網(wǎng)”醫(yī)械法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢、合規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)等綜合信息服務(wù)平臺；發(fā)布醫(yī)療器械產(chǎn)品快速注冊工作指引，強(qiáng)化產(chǎn)品檢測和注冊的專業(yè)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)的產(chǎn)品注冊“一次做對”，提升企業(yè)產(chǎn)品注冊效率。

啟動會上，“鷹揚(yáng)”行動調(diào)研組首席專家、深圳市質(zhì)量協(xié)會執(zhí)行會長李榕透露，“鷹揚(yáng)”行動將探索“質(zhì)量拉通、合作共贏”的產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量協(xié)同模式，著力打造企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)核心技術(shù)和供應(yīng)鏈生態(tài)圈構(gòu)建“兩支柱”和產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量政策措施、工具方法公共信息服務(wù)“一平臺”，并重點(diǎn)介紹了合規(guī)輔導(dǎo)和質(zhì)量通用工具包導(dǎo)入、提升精益生產(chǎn)能力、打造通用性行業(yè)智能制造平臺、孵化國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要原材料和零部件供應(yīng)企業(yè)、搭建機(jī)加件非標(biāo)生產(chǎn)信息平臺、出臺產(chǎn)品上市注冊和出口商檢操作規(guī)范、發(fā)布優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商推薦目錄等措施的技術(shù)特色。

據(jù)悉，“鷹揚(yáng)”行動將力爭實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體質(zhì)量和效益雙提升，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品直通率平均提升1．5％，質(zhì)量成本合計(jì)下降3000萬元的預(yù)期成效。同時(shí)，將推動解決一批行業(yè)質(zhì)量共性問題，打造一個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范平臺，培育一批“深圳標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)一批行業(yè)質(zhì)量人才，形成一批制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升典型案例，形成一套可復(fù)制可推廣的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升模式范例。

目前，“靈渠”計(jì)劃兩大行動試點(diǎn)前期調(diào)研工作已經(jīng)完成，所有措施均經(jīng)嚴(yán)格論證，正式啟動后將加快推進(jìn)實(shí)施。

李忠介紹，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是系統(tǒng)工程，需要全市各領(lǐng)域、多部門共同努力。質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)密不可分，“靈渠”計(jì)劃作為質(zhì)量強(qiáng)市辦推動產(chǎn)業(yè)需求和質(zhì)量供給對接、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理融合的創(chuàng)新性探索，將進(jìn)一步串聯(lián)質(zhì)量部門和產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)體系。

未來，市市場監(jiān)管局將堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，將以全方位、全鏈條的質(zhì)量提升推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。接下來，深圳將繼續(xù)擴(kuò)大“靈渠”計(jì)劃試點(diǎn)范圍，圍繞深圳重點(diǎn)發(fā)展的“20＋8”產(chǎn)業(yè)，一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓質(zhì)量提升。全面對標(biāo)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地去解決、一點(diǎn)一點(diǎn)地見成效、一個(gè)一個(gè)地抓落實(shí)，以先行示范的擔(dān)當(dāng)作為，匯聚起產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的強(qiáng)大合力，努力為深圳在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)更大力量。